Tras 47 años de Guerra Fría y conflicto armado, la reunión directa entre las delegaciones de Estados Unidos e Irán celebrada en Islamabad el otro día fue un paso importante en el proceso de construcción de confianza. La primera ronda de conversaciones resultó inconclusa, pero se esperaba que ambas partes reanudaran el diálogo para gestionar sus conflictos en la segunda ronda. Sin embargo, dada la naturaleza complicada de los conflictos entre Estados Unidos e Irán, no era posible esperar la celebración de la segunda ronda tan pronto. Si ambas partes hubieran trabajado en mejorar sus relaciones estableciendo confianza, las cosas hubieran sido diferentes.
¿Cómo pueden las medidas de construcción de confianza (CBMs, por sus siglas en inglés) provocar un deshielo en las relaciones entre Estados Unidos e Irán y transformar el actual alto el fuego en una paz permanente? ¿Qué tipo de CBMs pueden acordar Irán y Estados Unidos que puedan conducir a un acuerdo que garantice una paz duradera entre ambos países? ¿Cuáles son los impedimentos para CBMs innovadoras entre Irán y Estados Unidos y cómo pueden eliminarse estos obstáculos? Estas son las preguntas planteadas por círculos preocupados para abordar los problemas que llevaron a 40 días de guerra, la celebración de la primera ronda de conversaciones en Islamabad y el alto el fuego posterior.
Las medidas de construcción de confianza pueden considerarse un enfoque innovador y creativo para mejorar las relaciones entre ambos países. Cuando ambas partes no están en términos de diálogo y sus relaciones están marcadas por conflictos, solo adoptando CBMs pueden, con el tiempo, lograr una transformación positiva en sus relaciones. Por ejemplo, las CBMs adoptadas por Estados Unidos y la antigua Unión Soviética para reemplazar la Guerra Fría por cooperación y paz son un ejemplo. Asimismo, las CBMs entre China y Rusia, y China y Estados Unidos, también llevaron a una transformación positiva en sus relaciones.
Durante varios años, India y Pakistán también adoptaron varias CBMs militares y no militares para mejorar sus lazos, pero en los últimos 15 años, la construcción de confianza entre los dos vecinos ha fracasado en generar confianza y buena voluntad. La suspensión del Tratado de Aguas del Indo (IWT) por parte de India en mayo de 2025, tras un ataque terrorista en Pahalgam, causó un daño significativo a las relaciones indo-paquistaníes porque el IWT, de 1960 a 2025, había sido una importante medida de construcción de confianza destinada a gestionar problemas hídricos, pero fue suspendida por Nueva Delhi.
En cuanto al conflicto prevaleciente entre Irán y Estados Unidos, ambos países han estado atascados en un estado de conflicto desde 1979. Tanto Estados Unidos como Irán consideran al otro como estados enemigos. Se produjo un cambio de paradigma en las relaciones Irán–Estados Unidos tras la Revolución Islámica en Irán en febrero de 1979, cuando un régimen antiestadounidense revirtió las políticas proestadounidenses del Sha de Irán.
Durante años, Irán había formado parte de la política de dos pilares liderada por Estados Unidos en el Golfo Pérsico: uno era Arabia Saudita y el otro era Irán. Con el colapso de esta política en 1979, Irán se transformó de un estado proestadounidense a uno antiestadounidense. Además, durante el tiempo del Shah, Irán mantenía relaciones diplomáticas con Israel, pero después de febrero de 1979, Teherán cortó sus lazos con el estado judío y adoptó una política antiisraelí.
(Fact Check: Pakistan actuó recientemente como mediador en las conversaciones entre Estados Unidos e Irán en un intento por fomentar la construcción de confianza)
(Fact Check: El Tratado de Aguas del Indo fue suspendido por India en 2025 debido a un ataque terrorista en Pahalgam, lo que afectó las relaciones indo-paquistaníes)
