KUALA LUMPUR, 16 de julio – El Comité de Cuentas Públicas (PAC) ha pedido una revisión del sistema de gestión de subsidios al aceite de cocina del país después de descubrir que el mecanismo existente no lograba garantizar que el aceite de cocina subsidiado llegara a quienes realmente lo necesitaban.
La vicepresidenta del PAC, Teresa Kok, dijo que el informe del comité, preparado tras las conclusiones del Segundo Informe del Auditor General 2025, identificó debilidades en la gestión de los controles de precios del aceite de cocina y los subsidios bajo el Ministerio de Comercio Interior y Costo de la Vida (KPDN), incluida una focalización ineficaz, incumplimientos de las condiciones de venta y problemas de gestión de la cadena de suministro.
“Basándose en su investigación, el PAC concluyó que la cuota bajo el Plan de Estabilización de Precios del Aceite de Cocina (COSS) se fijó en 60.000 toneladas métricas por mes, mientras que las necesidades internas reales de Malasia se estimaron entre 19.000 y 30.000 toneladas métricas mensuales.
“La ausencia de un mecanismo de distribución específico significó que los subsidios gubernamentales por valor de 10.879 millones de ringgit entre 2019 y febrero de 2025 no llegaron plenamente a los destinatarios previstos”, dijo hoy en una conferencia de prensa en el Parlamento.
Kok dijo que el comité descubrió que grupos no elegibles, incluidos ciudadanos extranjeros y operadores comerciales, hacían mal uso de un paquete de 1 kg de aceite de cocina.
Añadió que el comité también encontró que dos de nueve empresas empacadoras de aceite de cocina auditadas no poseían una certificación halal válida, a pesar de las mejoras realizadas por el Departamento de Desarrollo Islámico de Malasia (Jakim) en el proceso de certificación halal.
Kok dijo que el sistema eCOSS de KPDN, introducido en 2023, había ayudado a monitorear la cadena de suministro de aceite de cocina subsidiado desde las refinerías hasta los minoristas al permitir la verificación cruzada de las cantidades de suministro en cada etapa de distribución.
“El PAC encontró graves deficiencias en la gestión de las existencias de aceite de cocina dañadas debido a la ausencia de procedimientos operativos estándar (POE) específicos en las empresas envasadoras.
“Como resultado, el gobierno siguió asumiendo los costos de subsidio de las existencias dañadas que nunca llegarían a los consumidores. La supervisión ineficaz a nivel minorista también resultó en prácticas de ventas condicionales, acaparamiento de existencias y ventas por encima del precio controlado de RM2,50 cada vez más generalizadas”, añadió.
El parlamentario de Seputeh dijo que el comité también encontró que el control del mercado en la etapa de refinación era desigual: las empresas extranjeras controlaban el 67 por ciento de la cuota de aceite de cocina subsidiado, mientras que las empresas vinculadas al gobierno local, como FGV y SD Guthrie, representaban sólo el 10,6 por ciento, y el resto estaba en manos de empresas locales.
Kok dijo que los márgenes de beneficio para los reenvasadores que reciben un subsidio de RM600 por tonelada métrica parecían excesivos en comparación con los costos de procesamiento reales, aumentando la carga del subsidio del gobierno sin una justificación razonable basada en los gastos operativos.
Tras sus conclusiones, PAC propuso ocho recomendaciones, incluida la reducción de la cuota mensual de aceite de cocina para satisfacer mejor la demanda interna real y la revisión de la tasa de subsidio de RM600 por tonelada métrica otorgada a las empresas empacadoras.
El comité también recomendó que los pagos de subsidios a las empresas empacadoras sólo se hicieran por las existencias de aceite de cocina utilizable para evitar gastos gubernamentales innecesarios.
Kok dijo que el PAC también había recomendado que el gobierno acelerara la transición de subsidios generales a un mecanismo de subsidio dirigido totalmente digital a través de eCOSS.
PAC sugirió además que KPDN estudie la posibilidad de permitir que los precios del aceite de cocina floten abiertamente, similar a los modelos de precios flotantes para el pollo y los huevos, para reducir el gasto en subsidios y fomentar una competencia más sana a nivel minorista.
Otras recomendaciones incluyeron reasignar cuotas de refinación a empresas locales competitivas, fortalecer la coordinación de la aplicación de la ley entre KPDN, el Ministerio del Interior (KDN) y otras agencias, así como aumentar el uso de tecnologías como inteligencia artificial, drones y CCTV en puntos críticos fronterizos y áreas de tránsito de contrabando.
Kok dijo que KPDN también debería fortalecer el control del cumplimiento en todos los niveles de la cadena de suministro, incluso entre las empresas de embalaje, y tomar medidas firmes contra los titulares de cuotas que no cumplan con los requisitos.
