El Ministro del Medio Ambiente de Colombia, Irene Vélez, y la Ministra de Clima de los Países Bajos, Stientje van Veldhoven, estuvieron en el escenario durante la Conferencia Internacional sobre la Transición Justa lejos de los Combustibles Fósiles en Santa Marta, Colombia.
Hasta ahora, la diplomacia climática internacional ha sido moldeada por la necesidad de asegurar consenso entre casi 200 países, lo que dificulta avanzar más allá de compromisos de alto nivel. La conferencia de Santa Marta reflejó un enfoque diferente.
Co-organizada por Colombia y los Países Bajos, la conferencia en abril reunió a más de 50 países que representan una parte significativa de la demanda energética global y la actividad económica, junto con empresas, inversores y la sociedad civil. El objetivo no era negociar nuevos compromisos globales, sino las condiciones financieras, industriales y políticas necesarias para lograr la transición lejos de los combustibles fósiles.
La reciente inestabilidad geopolítica y la renovada volatilidad en los mercados de petróleo y gas han reforzado los riesgos de seguir dependiendo de los combustibles fósiles. La coalición de naciones dispuestas en Santa Marta reflejó un creciente reconocimiento de que, para muchos gobiernos, la pregunta es cada vez más cuánto quieren las economías permanecer expuestas a conmociones políticas y de seguridad que provienen de mucho más allá de sus fronteras.
La mayoría de los países presentes eran economías importadoras de energía que buscaban una mayor acción a nivel global y nacional para protegerse de la volatilidad de los combustibles fósiles. El hecho de que estas naciones se estén organizando más en torno a las realidades de la transición debería ser un claro indicador de cómo está cambiando el estatus energético.
Recientemente, el Director Ejecutivo de la Agencia Internacional de Energía, Fatih Birol, dijo sobre las consecuencias de la presente crisis en Oriente Medio alrededor del Estrecho de Ormuz que “el jarrón está roto, el daño está hecho – será muy difícil volver a colocar las piezas. Esto tendrá consecuencias permanentes para los mercados energéticos globales en los años venideros”.
Pero el debate sobre la transición a menudo se presenta de forma demasiado simple como una división entre ambición climática e interés económico, cuando la realidad es más complicada. Hay dos lados que necesitan atención: uno es el creciente grupo de países y empresas que están acelerando hacia sistemas energéticos más limpios; el otro está compuesto por economías cuyos ingresos, empleos y finanzas públicas siguen estando fuertemente ligados a la producción de combustibles fósiles.
Una transición creíble no puede ignorar a las economías y comunidades productoras que enfrentan un cambio económico estructural. El mundo necesita vías prácticas que ayuden a diversificar las economías, atraer nuevas industrias y gestionar la disminución de la dependencia de los combustibles fósiles sin producir graves trastornos sociales.
Al mismo tiempo, las economías orientadas a la demanda, dependientes de grandes importaciones de combustibles fósiles, están acelerando la acción por razones que van más allá del imperativo original de reducción de emisiones. Los países reconocen cada vez más que la energía limpia, la electrificación, el almacenamiento y las redes modernas darán forma a la próxima generación de competitividad económica, inversión y capacidad de fabricación.
Señales recientes de todo el sistema energético van en la misma dirección. La IEA ha argumentado repetidamente que el sistema energético global está entrando en una nueva fase en la que la electricidad limpia, la electrificación y la eficiencia remodelan las tendencias subyacentes de la demanda. Incluso sin una alineación global perfecta, los mercados y las decisiones de inversión ya se están moviendo.
Las empresas ven claramente esto porque a menudo toman decisiones antes de los ciclos políticos. Observan los costos energéticos a largo plazo, la volatilidad, la resiliencia de la cadena de suministro y la certeza de la inversión. Cada vez más, el acceso a electricidad limpia asequible se está convirtiendo en un factor en dónde las empresas eligen invertir y establecer operaciones. Pero los mercados solos no lograrán la transición energética a la escala o velocidad necesarias.
Los gobiernos establecen la dirección, los marcos políticos y las reglas de mercado, mientras que las empresas despliegan capital, construyen infraestructuras y escalan tecnologías. El progreso depende de que estos dos sistemas trabajen juntos de manera más efectiva para que haya alineación con cómo las empresas invierten, construyen y operan realmente. Las empresas pueden adaptarse a cambios industriales importantes cuando la dirección es clara. Lo que frena la inversión es la incertidumbre, la incoherencia política, las reversas y las señales del mercado fragmentadas.
Esa fue otra lección importante de Santa Marta – la conferencia reflejó una relación más centrada en la implementación entre los responsables de las políticas y el sector privado. Las conversaciones se centraron cada vez más en los requisitos prácticos de la entrega, incluida la financiación, la infraestructura de electrificación y la asequibilidad.
También quedó claro en la conferencia que la transición solo progresará rápidamente si los consumidores ven beneficios claros. En muchos países, la electricidad todavía lleva impuestos y cargos más altos que los combustibles fósiles, lo que ralentiza la adopción de vehículos eléctricos, bombas de calor y electrificación industrial. La alineación de incentivos políticos y de mercado importa.
En medio de la conferencia de Santa Marta, Francia anunció su hoja de ruta de transición lejos de los combustibles fósiles, incorporando una estrategia de electrificación que beneficiaría a las empresas y hogares franceses, así como a la economía en general. El concepto de una hoja de ruta lejos de los combustibles fósiles que ganó apoyo en la COP30 en Brasil y ayudó a dar forma a Santa Marta, obtuvo su primer ejemplo de un modelo nacional.
La cooperación sigue siendo valiosa y sigue siendo posible
Santa Marta también fue importante por razones más allá de la transición energética en sí misma. En un momento en el que las tensiones geopolíticas, las disputas comerciales y el creciente nacionalismo están ejerciendo una creciente presión sobre el sistema internacional, la conferencia demostró que los países siguen estando dispuestos a trabajar juntos en torno a intereses a largo plazo compartidos. Economías estables y mercados abiertos dependen de la predictibilidad, instituciones funcionales y la cooperación entre los estados. Cuando estos se debilitan, la volatilidad se propaga rápidamente a través de los sistemas energéticos, cadenas de suministro, comercio e inversión.
La conferencia no eliminó las fracturas en el orden internacional, pero mostró que la cooperación práctica entre gobiernos, empresas e instituciones sigue siendo posible incluso en un mundo más fragmentado. Eso es importante no solo para la política climática y energética, sino también para la mayor credibilidad de un sistema internacional basado en reglas en un momento en que está bajo una presión creciente.
Este impulso político ahora necesita impulsar más planes de acción de electrificación regionales y nacionales, basados en contextos y puntos de partida nacionales, con inversiones en infraestructura y reformas de mercado capaces de escalar la implementación en la economía real.
Los gobiernos y las empresas alineados en la entrega, con los consumidores y la resiliencia económica en el centro de un pensamiento integrado, pueden construir una transición que sea económicamente creíble, viable socialmente y capaz de proporcionar menor volatilidad, mayor seguridad energética y costos más estables.
