Dos de las voces líderes en justicia penal internacional del mundo argumentan que el silencio de Canadá sobre el Tribunal Especial para el Delito de Agresión contra Ucrania es una traición a su propio legado, y piden a Ottawa que actúe ahora.
El gobierno de Canadá merece elogios por su asistencia militar, económica y humanitaria a Ucrania, incluidos los anuncios más recientes de $270 millones en asistencia militar y $2.5 mil millones en apoyo económico.
Canadá también ha asumido un papel importante en los esfuerzos de rendición de cuentas a nivel internacional. La Ministra de Relaciones Exteriores, Anita Anand, está copresidiendo la Coalición Internacional para el Retorno de Niños Ucranianos, una iniciativa que aborda uno de los crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad más horrendos de Rusia de Putin. Este trabajo refleja el amplio historial de liderazgo internacional de Canadá en la búsqueda de justicia y rendición de cuentas, ejemplificado por su papel en la fundación de la CPI, el impulso de la doctrina de la Responsabilidad de Proteger, la negociación del tratado de prohibición de minas terrestres y su reciente liderazgo en el G7 en estos asuntos.
Por lo tanto, como cofundadores del grupo de trabajo de alto nivel que aboga por un Tribunal Especial para el Delito de Agresión contra Ucrania, fundado inmediatamente después de la invasión no provocada y premeditada de Ucrania por parte de Putin, respaldado por atrocidades en masa constitutivas de actos de genocidio, acogimos con beneplácito el acuerdo de junio de 2025 entre Ucrania y el Consejo de Europa que establece el Tribunal Especial, y más importante aún, el reciente respaldo de 36 países (y sumando) al Tribunal Especial, un momento histórico en la lucha internacional por la justicia y la rendición de cuentas.
El gobierno de Canadá debería estar a la vanguardia de esta iniciativa histórica, no un simple observador pasivo viendo desde la distancia. En pocas palabras, el papel pasivo de Canadá tanto en el establecimiento como en la operacionalización del Tribunal Especial socava tanto su liderazgo histórico en la búsqueda de justicia y rendición de cuentas como sus importantes contribuciones militares, económicas y humanitarias a la lucha del pueblo ucraniano.
La lucha contra el Delito de Agresión es fundamental para la búsqueda de justicia y rendición de cuentas, fundamentada en la Carta de la ONU y los principios del Estatuto de Roma. La conducta de Rusia en el siglo XXI ha estado marcada por la agresión e incentivada por la impunidad, comenzando con sus invasiones de Chechenia y Georgia, continuando con la anexión de Crimea y culminando con su guerra de agresión en curso contra Ucrania. Todo esto tuvo lugar en medio de una cultura continua de impunidad. Por lo tanto, el Tribunal Especial tendrá impactos significativos y duraderos, particularmente al comenzar el proceso de asegurar justicia para las víctimas y rendición de cuentas para los perpetradores, ayudando a disuadir futuros crímenes de agresión y reforzando el principio de que ningún estado y ningún líder estatal están por encima de la ley.
La resistencia de Ucrania a la invasión no provocada de Rusia es más que una lucha nacional. Es una defensa del orden internacional basado en reglas que Canadá ha defendido durante generaciones. Cuando un estado poderoso intenta redefinir las fronteras por la fuerza, las consecuencias repercuten a nivel global. Para un país como Canadá, este no es un conflicto lejano. Es un desafío directo a los principios que sustentan la estabilidad, seguridad y prosperidad globales.
El Consejo de Europa y Ucrania han mostrado el liderazgo necesario para avanzar en el Tribunal Especial. Sus esfuerzos han dado como resultado la creación de un mecanismo creíble y legalmente fundado para enjuiciar el supuesto crimen internacional supremo de agresión, el desarrollo más importante desde Núremberg para responsabilizar a los líderes superiores de un estado por el uso ilegal de la fuerza.
Pero el éxito del Tribunal Especial ahora depende del nombramiento de personal experimentado e independiente: un Fiscal, un Registrador y Jueces, capaces de navegar el complejo terreno legal y político por delante. Canadá tiene la experiencia, el peso diplomático y la autoridad moral para ayudar a dar forma a este proceso.
El gobierno de Canadá, tal como se expuso anteriormente, históricamente ha dado un paso adelante en momentos cruciales, demostrando que la acción efectiva de los países intermedios puede afectar el cambio global. Apoyar el Tribunal Especial es una extensión natural de esa tradición.
Unirse al Acuerdo Ampliado de Provisión del Tribunal Especial enviaría una señal clara: Canadá está del lado de la comunidad de democracias en defensa de la prohibición de la guerra agresiva. También fortalecería la legitimidad del Tribunal Especial y alentaría a otros estados, especialmente dentro del G7 y la comunidad internacional en general, a seguir el ejemplo. En un momento en que las normas democráticas están bajo presión, el liderazgo de Canadá tiene un peso real.
Para Canadá, unirse al Tribunal Especial no es solo una decisión geopolítica prudente, sino también una responsabilidad moral. Se trata del pueblo ucraniano. A medida que el Tribunal Especial avanza hacia la preparación operativa, las víctimas del conflicto deben permanecer en el centro del esfuerzo. La justicia debe ser accesible, significativa y arraigada en las experiencias vividas de quienes han sufrido. El historial de Canadá de apoyar enfoques centrados en las víctimas para la justicia internacional lo coloca en una buena posición para garantizar que el Tribunal Especial refleje estos valores.
La creación del Tribunal Especial es una oportunidad histórica para reforzar el estado de derecho en un momento en que está siendo amenazado. Canadá tiene la oportunidad y la obligación de garantizar que la agresión de Rusia no sea enfrentada con impunidad, sino con responsabilidad. Eso requiere que el gobierno de Canadá tome medidas ahora: unirse al acuerdo, apoyar el nombramiento de personal calificado y prestar la voz de Canadá a una coalición determinada a defender las normas más fundamentales de la conducta internacional.
Canadá ha liderado antes. Este es el momento de que Canadá lidere nuevamente. Para abogar, como cuestión de principio y política, por el avance más significativo en el derecho penal internacional en una generación. No con retórica, sino con determinación. Al apoyar firmemente al Tribunal Especial, el gobierno de Canadá puede ayudar a dar forma a un futuro más justo y seguro, donde la agresión es confrontada, las víctimas son escuchadas y prevalece el estado de derecho.
Irwin Cotler es el Presidente Internacional del Centro Raoul Wallenberg para los Derechos Humanos y ex Ministro de Justicia y Fiscal General de Canadá y miembro de larga data del Parlamento.
David M. Crane es un líder mundial en justicia penal internacional y el Fiscal Jefe fundador del Tribunal Especial de las Naciones Unidas para Sierra Leona. Ha dedicado décadas a dar forma a mecanismos de rendición de cuentas en todo el mundo, incluyendo ser un arquitecto principal detrás del Tribunal Especial para el Delito de Agresión contra Ucrania. Crane es un distinguido académico de derecho internacional, ex alto funcionario de seguridad nacional de EE. UU. y una voz destacada sobre el estado de derecho, la responsabilidad estatal y los límites legales en el uso de la fuerza.
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