En un golpe a las perspectivas de garantizar la responsabilidad y eliminar la impunidad por crímenes de guerra y atrocidades en Sudán y Darfur, la Oficina del Fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI) en La Haya, Países Bajos, ha pedido a los jueces que retiren los cargos por crímenes de guerra contra el excomandante de la facción ‘Liderazgo Colectivo’ de Justicia y Movimiento de Igualdad de Sudán, Abdallah Banda Abakaer Nourain, diciendo que la evidencia en su contra se ha deteriorado al punto en que ya no hay fundamentos sólidos para creer que es penalmente responsable de los presuntos delitos.
Un comunicado emitido por la Oficina del Fiscal hoy dice que “en presentaciones hechas públicas esta semana, los fiscales solicitaron a la Sala de Juicio IV autorizar el retiro de los cargos relacionados con presuntos crímenes cometidos en Darfur, argumentando que más de una década después de que se presentara el caso por primera vez, la evidencia disponible ya no respalda la continuación del juicio”.
En marzo de 2011, los jueces de la Sala de Cuestiones Preliminares I de la CPI decidieron que dos comandantes rebeldes, Abdallah Banda, un comandante de campo de la facción del Movimiento de Justicia y Equidad (JEM) conocida como ‘Liderazgo Colectivo’, y Saleh Jerbo, quien era jefe de Estado Mayor de la facción ‘Unidad’ del Ejército de Liberación de Sudán en 2025, eran penalmente responsables y debían ser juzgados por “violencia contra la vida” y “saqueo” con respecto a un ataque asesino a una base de la Unión Africana en 2007, un asalto que mató a 12 soldados de paz.
Entre los cargos confirmados contra Banda en marzo de 2025, luego de que se emitiera una orden de arresto en 2024. Sin embargo, en octubre de 2023, la CPI anunció que estaba terminando los procedimientos contra Saleh Jerbo, diciendo en ese momento que a pesar de la falta de un certificado de defunción oficial, la evidencia recibida apunta a la muerte de Saleh Mohammed Jerbo Jamus el 19 de abril de 2013. “En las circunstancias actuales, es apropiado terminar el caso contra Jerbo sin prejuicio, pero reanudar dichos procedimientos si se disponen de información que indique que sigue vivo”.
En febrero de 2010, la CPI se negó a confirmar los cargos contra el líder rebelde Bahar Idriss Abu Garda, quien también fue acusado inicialmente de complicidad en el ataque, “debido a la falta de pruebas suficientes para establecer fundamentos sólidos para creer que podría ser penalmente responsable de crímenes de guerra”.
“Una evaluación objetiva de la evidencia”
En su nueva petición a la Corte, la fiscalía dijo que su decisión siguió “una evaluación objetiva de la evidencia”, guiada por “los intereses de la equidad y la justicia” y su obligación de investigar tanto las pruebas incriminatorias como las exculpatorias por igual.
Banda, un excomandante del Movimiento de Justicia y Equidad (JEM), fue acusado de tres cargos de crímenes de guerra por su presunto papel en el ataque del 29 de septiembre de 2007 a los soldados de paz de la Unión Africana en el Sitio del Grupo Militar de Haskanita en Darfur. Doce soldados de paz murieron y otros ocho resultaron gravemente heridos.
La Sala de Cuestiones Preliminares de la CPI confirmó los cargos contra Banda en marzo de 2011. Después de que no se presentara ante el tribunal, la Sala de Juicio IV emitió una orden de arresto en septiembre de 2014, encontrando que se había fugado.
Sin embargo, la Oficina del Fiscal dijo que los desarrollos en los años intermedios habían debilitado fundamentalmente el caso.
Citó la pérdida o indisponibilidad de testigos, la falta de voluntad de algunos testigos para cooperar, preocupaciones serias sobre la credibilidad que afectan a otros y pruebas exculpatorias recién obtenidas como razones por las cuales ya no cree que se haya cumplido el umbral legal para la prosecución.
Con las investigaciones agotadas efectivamente y el paso del tiempo haciendo que nuevas indagaciones sean poco probables para producir nuevas pruebas, los fiscales concluyeron que había pocas perspectivas de cambiar esa evaluación.
El pedido de retirar los cargos se presentó originalmente de manera confidencial el 5 de octubre de 2023 de acuerdo con órdenes de la cámara, pero no se pudo divulgar públicamente hasta esta semana.
Si los jueces aprueban la solicitud, el caso contra Banda llegará a su fin. Sin embargo, el retiro sería sin perjuicio, lo que significa que los fiscales podrían presentar nuevos cargos basados en los mismos o similares hechos si surgieran suficientes pruebas nuevas.
“No tomamos esta decisión a la ligera”, dijo la fiscal adjunta de la CPI, Nazhat Shameem Khan, quien supervisa el caso de Banda.
“Reconocemos el impacto que tendrá en las víctimas que han estado esperando años por justicia. Estamos agradecidos por su cooperación con nuestra investigación y por su valentía al presentarse. Esperamos que muchos entiendan que si bien la Fiscalía tiene el deber de garantizar que se logre la justicia, también tenemos la obligación de seguir adelante con el juicio solo sobre la base de pruebas suficientes”.
Khan enfatizó que la decisión se refería solo a Banda y no afectaba el trabajo más amplio de la CPI en Sudán.
“El retiro de los cargos se refiere solo al Sr. Banda. Nuestra Oficina continuará los esfuerzos en los casos pendientes ante la Corte por atrocidades pasadas, así como nuestra investigación en curso sobre crímenes actuales en Darfur. La Situación en Darfur sigue siendo una prioridad clave para nuestra Oficina”, dijo.
La CPI señaló que el Fiscal Karim A.A. Khan KC se excusó del caso de Banda cuando asumió el cargo en junio de 2021 porque anteriormente había actuado como abogado defensor de Banda. Desde entonces, la responsabilidad del caso ha recaído en la Fiscal Adjunta Shameem Khan.
